Spodbujanje zaposlovanja invalidov

23.12.2024

Invalidne osebe so ena izmed najbolj ranljivih skupin v družbi in so še vedno pogosto prikrajšani za priložnosti sodelovanja na trgu dela. Ravno ustvarjanje možnosti za delo in zaposlovanje invalidov predstavlja osrednji in najzahtevnejši del procesa vključevanja invalidov v družbo. Zaposlitev invalidu in njegovim bližnjim zagotavlja socialno varnost ter mu omogoča, da je aktivno vključen v različna področja življenja. Zaposlitev prinaša finančno stabilnost, občutek samostojnosti, dostojanstva in pripadnosti, kar je ključno pri izboljšanju kakovosti življenja invalidov.

Podatki Zavoda za zaposlovanje sicer kažejo, da se število brezposelnih invalidov iz leta v leto zmanjšuje in je trenutno rekordno nizka. Sistem zaposlovanja invalidov, ki ga imamo v Sloveniji, evropske države pogosto postavijo za zgled. Področje spodbujanja zaposlovanja invalidov in ohranjanja delovnih mest zanje kot temeljna predpisa urejata Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov in Uredba o določitvi kvote. Podatki potrjujejo, da ta sistem živi tudi v praksi. Ključnega pomena pri tem je ozaveščanje o enakovrednem vključevanju invalidov v delovno okolje in predstavitev možnosti, ki so delodajalcem in invalidom na voljo, kar je tudi namen tega članka.

V Sloveniji je osrednji organ na tem področju Javni štipendijski, razvojni, invalidski in preživninski sklad Republike Slovenije (v nadaljevanju: sklad), ki spodbuja zaposlovanje invalidov in ohranjanje delovnih mest zanje, nadzira izpolnjevanje kvote zaposlenih invalidov, hkrati pa odloča o pravicah in obveznostih invalidov in delodajalcev glede vzpodbud zaradi zaposlovanja invalidov ali neizpolnitve kvotne obveznosti.

V nadaljevanju članka bomo predstavili dve temeljni obliki spodbujanja zaposlovanja invalidov, in sicer kvotni sistem (dolžnost zaposlovanja invalidov, način izpolnitve in obveznosti v primeru neizpolnitve kvote) in (finančne) vzpodbude (pravice iz naslova zaposlovanja invalidov).

Kvote

Kvota je predpisani oziroma obvezni delež invalidov, ki jih je delodajalec, zavezanec za kvoto, dolžan zaposliti. Določa se jo glede na celotno število zaposlenih in glavno dejavnost delodajalca. Kvota je obvezni delež zaposlenih invalidov od celotnega števila zaposlenih delavcev pri posameznem delodajalcu. Med zaposlene štejejo prijavljeni v zavarovanje na obrazcih M-1, ne glede na število ur delovne obveznosti. Zavezanec za izpolnjevanje kvote je vsak delodajalec, ki je pravna ali fizična oseba, registrirana v Republiki Sloveniji z najmanj 20 zaposlenimi. Zavezanci za kvoto pa niso tuje diplomatsko in konzularno predstavništvo, invalidsko podjetje in zaposlitveni center. V kvoto štejejo invalidi, ki imajo sklenjeno pogodbo o zaposlitvi za najmanj 20 ur tedensko in jih delodajalci prijavijo v zavarovanje kot invalide.

Vzpodbude

Z namenom spodbujanja zaposlovanja invalidov in ohranjanja delovnih mest zanje sklad na vlogo stranke vodi postopke o priznanju pravice do vzpodbud za zaposlovanje invalidov. Na podlagi priznane pravice in oddanega ter odobrenega zahtevka izplačuje sredstva iz naslova odobrene vzpodbude.

Nagrada za preseganje kvote je vzpodbuda, do katere je upravičen delodajalec, ki zaposluje več invalidov, kot je določeno s kvoto. Prav tako pa tudi delodajalec, ki zaposluje manj kot 20 delavcev in ima zaposlene invalide, ter samozaposleni invalid. Pogoj je, da njihova invalidnost ni nastala kot posledica poškodbe pri delu ali poklicne bolezni pri tem delodajalcu.

Oprostitev plačila prispevka za pokojninsko in invalidsko zavarovanje zaposlenih invalidov je vzpodbuda, do katere je upravičen delodajalec, ki zaposluje več invalidov, kot je določeno s kvoto, delodajalec, ki zaposluje manj kot 20 delavcev in ima zaposlene invalide ter samozaposleni invalid. Pogoj je, da njihova invalidnost ni nastala kot posledica poškodbe pri delu ali poklicne bolezni pri tem delodajalcu.

Subvencija plače invalidom je pravica invalida, zaposlenega v zaščitni zaposlitvi, lahko pa tudi v podporni zaposlitvi ali v invalidskem podjetju, zaradi doseganja nižjih delovnih rezultatov, ki so posledica invalidnosti. Sredstva iz naslova priznane pravice se izplača delodajalcu invalida.

Plačilo stroškov podpornih storitev. Delodajalec, ki ima z invalidom sklenjeno pogodbo o podporni zaposlitvi in izdelan načrt podpornih storitev, ki jih invalid potrebuje, lahko na sklad vloži vlogo za plačilo stroškov podpornih storitev, lahko pa jih izvaja oseba, ki ni strokovni delavec iz 9. člena ZZRZI.

Plačilo stroškov prilagoditve delovnih mest in sredstev za delo invalidov. Delodajalec lahko zaprosi sklad za plačilo primerne prilagoditve delovnega mesta in sredstev za delo na podlagi izdelanega individualnega načrta prilagoditve, iz katerega je razvidno, da se invalid zaradi invalidnosti lahko zaposli le na zanj prilagojenem delovnem mestu ali da za opravljanje delovnih nalog potrebuje prilagojena sredstva za delo.

Sklad financira tudi prilagoditev vozil zaposlenih in samozaposlenih invalidov, ne vodi pa postopka odločanja o priznanju te pravice.

Postopek uveljavljanja pravic

Nobena od teh pravic ni priznana avtomatsko, pač pa morajo za pridobitev delodajalci oziroma samozaposleni vložiti vlogo preko sistema elektronskega poslovanja sklada SVZI.net. Poslovanje poteka brezpapirno, hitro in učinkovito.

 

Pripravila: Anja Žagar
SPOT Svetovanje Osrednjeslovenska

 

Viri:
1. Spodbujanje zaposlovanja invalidov, https://www.srips-rs.si/zaposlovanje-invalidov (23. december 2024).
2. Spodbujanje zaposlovanja invalidov, https://www.rtvslo.si/dostopno/clanki/spodbujanje-zaposlovanja-invalidov/729024 (23. december 2024).
3. Kvotni sistem in spodbujanje zaposlovanja invalidov, https://www.srips-rs.si/storage/app/media/Zlo%C5%BEenke%20sklada/INVALIDI.pdf (23. december 2024).
4. Priročnik spodbujajmo zaposlovanje invalidov, https://za-vse.eu/wp-content/uploads/2020/10/Prirocnik-Spodbujajmo-zaposlovanje-invalidov_web.pdf (23. december 2024).
5. Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov, https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO3841 (23. december 2024).
6. Uredba o določitvi kvote za zaposlovanje invalidov, https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=URED6489 (23. december 2024).